Pokuty za komín od HZS: sankce, případy a jak se jim vyhnout

HZS ČR může uložit pokutu za zanedbání povinností ohledně spalinových cest. Horní hranice pokuty stanoví zákon 133/1985 Sb. a liší se podle toho, kdo povinnost porušil. V tomto článku najdete zákonné sazby, kdy HZS kontroluje a jak se pokutě vyhnout.

Kdo kontroluje komíny a pokutuje

HZS ČR (Hasičský záchranný sbor)

Hlavní dohledový orgán pro spalinové cesty:

• Kontroluje plnění povinností
• Ukládá pokuty
• Vede evidenci revizních techniků
• Viz pojem HZS ČR

Obecní úřad obce s rozšířenou působností

Řeší kotle v rodinných domech a bytech (§ 17 odst. 2 a § 24 odst. 1 zákona č. 201/2012 Sb.). Česká inspekce životního prostředí řeší jen zdroje uvedené v příloze č. 2 tohoto zákona.

• Zákaz starých kotlů (1. a 2. emisní třídy)
• Provozování zakázaných spotřebičů
• Emisní třída (viz emisní třída kotle)

Stavební úřad

Řeší stavební stránku komínů:

• Komíny postavené bez potřebného povolení (§ 171 zákona č. 283/2021 Sb.)
• Nedodržení technických požadavků na stavbu (§ 48 vyhlášky č. 146/2024 Sb.); ČSN 73 4201 sama o sobě závazná není
• Oznámení kominíka o nedostatku podle § 46 zákona 133/1985 Sb.

Sankce dle zákona 133/1985 Sb.

Pro spalinové cesty má zákon vlastní skutkové podstaty. Neplatí tedy obecná pokuta za požární ochranu, ale speciální ustanovení § 76a, § 76b a § 78 odst. 1 písm. aa).

Fyzické osoby (§ 78)

Pokuty za porušení povinností spalinové cesty:

Porušení	Ustanovení	Pokuta
Chybí čištění v povinných lhůtách	§ 78 odst. 1 písm. aa)	do 10 000 Kč
Chybí kontrola v povinných lhůtách (zpravidla 1× ročně)	§ 78 odst. 1 písm. aa)	do 10 000 Kč
Chybí revize před výměnou kotle	§ 78 odst. 1 písm. aa)	do 10 000 Kč
Odmítnutí kontroly HZS	§ 78 odst. 1 písm. h)	do 20 000 Kč
Způsobení požáru vlastním jednáním	§ 78 odst. 1 písm. r)	do 25 000 Kč

Horní hranice plyne z § 78 odst. 2, který přestupky dělí do pásem 10 000 / 20 000 / 25 000 Kč.

Revize před výměnou kotle není potřeba jen při výměně za spotřebič stejného druhu, typu, provedení a výkonu, když způsobilost spalinové cesty potvrzuje zpráva o čištění a kontrole (§ 3 odst. 1 písm. d) vyhlášky č. 34/2016 Sb.).

Pokuta míří na toho, kdo spalinovou cestu provozuje. V pronajatém bytě jím zpravidla bývá nájemník, který v bytě topí; jak se mezi něj a pronajímatele dělí povinnosti i náklady, popisuje článek kdo platí kominíka v nájmu.

Právnické osoby a OSVČ (§ 76b)

Porušení	Ustanovení	Pokuta
Vlastník nebo provozovatel objektu provozuje spalinovou cestu v rozporu se zákonem	§ 76b	do 100 000 Kč

Obecná pokuta podle § 76 (250 000 až 1 000 000 Kč podle kategorie požárního nebezpečí) se na spalinovou cestu nevztahuje, protože § 76b je speciální skutková podstata. Dvojnásobek pokuty při opakovaném porušení (§ 76 odst. 5) se týká jen pokut podle § 76, na § 76b se nevztahuje.

Kominík a revizní technik (§ 76a)

Porušení	Ustanovení	Pokuta
Kominík neprovede čištění nebo kontrolu stanoveným způsobem nebo nepředá zprávu včas	§ 76a odst. 1	do 50 000 Kč
Kominík nebo RT neoznámí zjištěné nedostatky stavebnímu úřadu nebo HZS	§ 76a odst. 2	do 50 000 Kč
Revizní technik neprovede revizi stanoveným způsobem nebo nepředá revizní zprávu včas	§ 76a odst. 3	do 50 000 Kč

Konkrétní výši pokuty určuje správní orgán v přestupkovém řízení podle okolností případu, zákon stanoví pouze horní hranici.

Kdy HZS reálně kontroluje

Po komínovém požáru

Nejčastěji. Každý požár musíte hasičům bez odkladu ohlásit (§ 17 odst. 1 písm. h) zákona 133/1985 Sb.) a zjišťování jeho příčin patří k úkolům státního požárního dozoru (§ 31 odst. 1 písm. f)).

Preventivní kontroly

HZS dělá především kontroly ohlášené a cílené (bytové domy, provozovny). Komíny v domácnostech kontrolovat nemůže, u fyzických osob kontroluje jen povinnosti podle § 2 odst. 2 a § 7 (§ 35 písm. a) zákona 133/1985 Sb.).

Na základě oznámení

• Soused oznámí podezření
• Kominík nebo revizní technik oznámí nedostatek, který bezprostředně ohrožuje zdraví, život nebo majetek a nejde odstranit na místě (§ 46 zákona 133/1985 Sb.)
• Pojišťovna může podat podnět, stejně jako kdokoli jiný

Po změně kotle

U právnických a podnikajících fyzických osob může HZS při kontrole ověřit, zda byla před výměnou kotle provedena povinná revize (§ 3 odst. 1 písm. d) vyhlášky č. 34/2016 Sb.). U fyzických osob kontroluje HZS jen povinnosti podle § 2 odst. 2 a § 7 zákona 133/1985 Sb. (§ 35 písm. a)), komíny mezi ně nepatří.

Co HZS při kontrole požaduje

Pevný výčet dokladů předpis nestanoví. Právnické a podnikající fyzické osoby musí hasičům poskytnout požadované doklady, dokumentaci a informace (§ 5 odst. 1 písm. f) zákona 133/1985 Sb.), u domácností jde hlavně o součinnost při zjišťování příčiny požáru (§ 17 odst. 1 písm. g)). V praxi to bývá:

Dokumentaci

• Zprávy o kontrolách
• Potvrzení o čištění
• Revizní zprávy
• Faktury od kominíka

Fyzickou kontrolu

• Vizuální prohlídka komínu
• Kontrola dvířek
• Posouzení stavu spotřebiče

Identifikaci vlastníka

• OP majitele
• List vlastnictví (výpis z katastru)

Jak se vyhnout pokutě

Checklist

• Roční kontrola komínu od kominíka
• Pravidelné čištění dle vyhlášky
• Archivace dokladů: pro zprávy o čištění a kontrole lhůtu žádný předpis nestanoví, mějte po ruce aspoň zprávu o poslední kontrole a revizní zprávy k současné spalinové cestě; doklady ke stavbě, včetně dokladů o komínu, má vlastník uchovávat po celou dobu trvání stavby (§ 167 písm. d) zákona č. 283/2021 Sb.)
• Revize před výměnou kotle (není nutná jen u spotřebiče stejného druhu, typu, provedení a výkonu, když způsobilost komínu potvrzuje zpráva o čištění a kontrole)
• Neprovádět nepovolené úpravy komínu
• Odstraňovat závady z kontrol

Digitální evidence

Využijte digitální nástroje pro správu dokumentace:

• Uložení v cloudu
• Automatické připomínky termínů
• Sdílení s pojišťovnou

Pokuta za falešného kominíka

Pokud jste si nechali udělat revizi od osoby bez oprávnění:

• Vaše pokuta: pokuta jako za chybějící revizi, tedy až 10 000 Kč (§ 78 odst. 1 písm. aa)), protože úkon neoprávněné osoby se za revizi podle zákona nepovažuje (§ 45 odst. 1)
• Falešný kominík: § 76a na něj nedopadá, postihuje jen kominíka s živnostenským oprávněním a revizního technika. Neoprávněné provozování řemeslné živnosti je přestupek s pokutou fyzické osobě až 750 000 Kč (§ 61 odst. 3 písm. b) a odst. 4 písm. d) zákona č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon)

Vždy si technika ověřte: revizního technika v databázi HZS ČR, živnostenské oprávnění kominíka v živnostenském rejstříku. Databáze HZS obsahuje jen revizní techniky, běžné kominíky v ní nenajdete.

Přestupkové řízení krok za krokem

1. HZS zjistí porušení
2. Uložení opatření k odstranění nedostatku. Lhůtu k odstranění určí hasičský záchranný sbor v konkrétním opatření podle povahy závady, zákon č. 133/1985 Sb. ani vyhláška č. 34/2016 Sb. žádnou paušální lhůtu nestanoví.
3. Zahájení řízení o přestupku. HZS ho zahájí o každém přestupku, který zjistí (§ 78 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb.); pozdější odstranění nedostatku už spáchaný přestupek nezhojí. Nesplnění uloženého opatření ve lhůtě je navíc samostatný přestupek (§ 78 odst. 1 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb.).
4. Rozhodnutí s pokutou, případně příkaz
5. Odvolání do 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí (§ 83 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád); proti příkazu se podává odpor do 8 dnů ode dne jeho oznámení (§ 150 odst. 3 správního řádu)
6. Pravomocné rozhodnutí

Zdroje

• Zákon 133/1985 Sb. o požární ochraně
• Vyhláška 34/2016 Sb.
• Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád (§ 83 odvolací lhůta, § 150 odpor proti příkazu)
• Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
• Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon (§ 167 uchování dokladů)
• HZS ČR: čištění, kontrola, revize

Často kladené otázky

Jaká je maximální pokuta za zanedbání komína?

Fyzické osoby: až 10 000 Kč za provoz spalinové cesty v rozporu se zákonem (§ 78 odst. 1 písm. aa) a odst. 2 zákona 133/1985 Sb.). Právnické osoby a OSVČ jako vlastníci nebo provozovatelé objektu: až 100 000 Kč (§ 76b). Kominík nebo revizní technik: až 50 000 Kč (§ 76a). Navíc může následovat krácení pojistného plnění.

Kontroluje HZS komíny namátkově?

V domácnostech ne. U fyzických osob kontroluje HZS jen povinnosti podle § 2 odst. 2 a § 7 zákona 133/1985 Sb. (§ 35 písm. a)) a komíny mezi ně nepatří. U domácností jedná HZS hlavně po komínovém požáru, kdy zjišťuje jeho příčinu, a na základě oznámení. U právnických a podnikajících fyzických osob kontrolovat může.

Co chce HZS při kontrole vidět?

Zprávy o kontrolách a čištění, revizní zprávy, faktury od kominíka, identifikaci vlastníka. Plus provede vizuální kontrolu komínu. Pro zprávy o čištění a kontrole lhůtu uchování žádný předpis nestanoví; doklady ke stavbě, včetně dokladů o komínu, má vlastník uchovávat po celou dobu trvání stavby (§ 167 písm. d) zákona č. 283/2021 Sb.).

Můžu se odvolat proti pokutě?

Ano, odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí (§ 83 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Pokud vám HZS pokutu uložil příkazem, podává se místo odvolání odpor do 8 dnů ode dne oznámení příkazu (§ 150 odst. 3 správního řádu). Pokud máte doklady o plnění povinností, odvolání má šanci uspět. Konzultujte s právníkem.

Hrozí pokuta i SVJ?

Může, a vyšší než fyzickým osobám: až 100 000 Kč (§ 76b zákona 133/1985 Sb.), pokud hasiči SVJ posoudí jako provozovatele spalinové cesty. V bytovém domě odpovídá SVJ za správu domu včetně sdílených komínů (§ 1190 občanského zákoníku), vlastníkem domu ale není (§ 1158). Viz SVJ a revize komínů.

Co když mám falešného kominíka?

Vaše odpovědnost zůstává: pokud nemáte čištění a kontrolu od oprávněné osoby v zákonných lhůtách, hrozí pokuta. Navíc falešný kominík čelí pokutě za neoprávněné podnikání až 750 000 Kč (§ 61 odst. 4 písm. d) zákona č. 455/1991 Sb.).