Zákon 133/1985 Sb. o požární ochraně: co musíte vědět

Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně je základním pilířem požární legislativy v České republice. Přestože byl přijat ještě za minulého režimu, po mnoha novelizacích zůstává plně v platnosti a přímo ovlivňuje každého vlastníka nemovitosti s komínem, kotlem nebo krbem. Právě tento zákon je důvodem, proč musíte mít pravidelné čištění a kontroly spalinových cest (a v určitých situacích revizi) a proč vám za jejich absenci hrozí pokuta i problémy s pojišťovnou.

Co je zákon 133/1985 Sb. a proč je stále aktuální

Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, byl přijat Českou národní radou 17. prosince 1985 a nabyl účinnosti 1. července 1986. Od té doby prošel desítkami novelizací, které ho přizpůsobily současným podmínkám, naposledy zákonem č. 292/2025 Sb. (účinnost od 30. 8. 2025).

Zákon stanoví:

• Povinnosti fyzických osob, právnických osob a podnikajících fyzických osob v oblasti požární ochrany
• Působnost orgánů státní správy na úseku požární ochrany (zejména HZS ČR)
• Postavení a úkoly Hasičského záchranného sboru ČR a jednotek požární ochrany
• Sankce za porušení povinností

Pro vlastníky nemovitostí s komínem jsou klíčové § 43 až 47 o čištění, kontrole a revizi spalinové cesty. Na jejich zmocnění (§ 44 odst. 3, § 45 odst. 2 a § 47 odst. 3) stojí vyhláška 34/2016 Sb., která stanoví konkrétní lhůty a technické podrobnosti.

Aktuální úplné znění zákona najdete na zakonyprolidi.cz.

Klíčové povinnosti vlastníků nemovitostí

Zákon o požární ochraně ukládá vlastníkům nemovitostí celou řadu povinností. Ty nejdůležitější shrnuje následující přehled:

Povinnosti fyzických osob (§ 17)

• Počínat si tak, aby nedošlo ke vzniku požáru: obecná prevenční povinnost (§ 17 odst. 1 písm. a))
• Zajistit přístup k rozvodným zařízením elektrické energie a k uzávěrům plynu, vody a topení (§ 17 odst. 1 písm. b))
• Umožnit výkon státního požárního dozoru (§ 17 odst. 4)

Povinnosti právnických osob a OSVČ (§ 4, § 5, § 15 a § 16)

Právnické osoby a podnikající fyzické osoby mají vlastní povinnosti, mimo jiné:

• Zařazovat provozované činnosti podle míry požárního nebezpečí do kategorií (§ 4)
• Udržovat volné únikové cesty a přístupy k požárně bezpečnostním zařízením (§ 5 odst. 1 písm. b))
• Označit pracoviště a ostatní místa příslušnými bezpečnostními značkami (§ 5 odst. 1 písm. d))
• Provádět preventivní požární prohlídky (§ 5 odst. 1 písm. e) zákona a § 12 vyhlášky č. 246/2001 Sb.); u činností bez zvýšeného požárního nebezpečí jen tam, kde současně pracují aspoň 3 zaměstnanci nebo kam chodí veřejnost
• Zpracovávat dokumentaci požární ochrany a školit zaměstnance jen při činnostech se zvýšeným nebo vysokým požárním nebezpečím (§ 15 odst. 1, § 16 odst. 1); další povinnosti pro tyto činnosti stanoví § 6 a § 6a

Povinnosti pro společenství vlastníků jednotek (SVJ)

Pro bytové domy a SVJ platí, že odpovědnost za společné části domu (kam komín typicky patří) nese SVJ jako právnická osoba. Povinnosti jsou tedy stejné jako pro ostatní právnické osoby. Za provoz spalinové cesty v rozporu se zákonem hrozí SVJ pokuta až 100 000 Kč (§ 76b).

§ 44: spalinové cesty a proč je kominík povinný

Paragraf 44 zákona 133/1985 Sb. je pro vlastníky nemovitostí s komínem naprosto zásadní. Určuje, že čištění a kontrolu spalinové cesty provádí kominík s živnostenským oprávněním v oboru kominictví (odst. 1) a že u pevných paliv do 50 kW smí majitel svépomocí čistit (odst. 2). Revizi smí podle § 45 odst. 1 provést jen revizní technik spalinových cest. Co je vyhovující provoz, říká § 43 odst. 1:

Provoz spalinové cesty se považuje za vyhovující z hlediska ochrany zdraví, života nebo majetku osob, jestliže se čištění, kontrola a revize spalinové cesty provádí způsobem podle tohoto zákona.

Lhůty a způsob čištění a kontroly i důvody revize stanoví prováděcí předpis (§ 44 odst. 3, § 45 odst. 2), tedy vyhláška 34/2016 Sb., která detailně upravuje:

• Lhůty čištění a kontrol podle druhu paliva a výkonu spotřebiče
• Případy, kdy je povinná revize (novostavba, po požáru, změna paliva)
• Obsah revizní zprávy a zprávy o kontrole

Kdo smí čistit, kontrolovat a revidovat, stanoví přímo zákon (§ 44 odst. 1 a 2, § 45 odst. 1), vyhláška to neupravuje.

Co z toho prakticky vyplývá

Činnost	Kdo provádí	Jak často (pevná paliva do 50 kW)
Čištění	Kominík nebo majitel svépomocí	2–3x ročně
Kontrola	Kominík (živnostenské oprávnění v oboru kominictví)	1x ročně
Revize	Revizní technik spalinových cest (osvědčení o profesní kvalifikaci)	Při změně podmínek

Bez platné kontroly spalinové cesty porušujete zákon. Je to povinnost stanovená zákonem a konkretizovaná vyhláškou, ne pouhé doporučení.

Vyhláška 34/2016 Sb. jako prováděcí předpis

Vztah mezi zákonem 133/1985 Sb. a vyhláškou 34/2016 Sb. je vztahem nadřazeného a prováděcího předpisu:

	Zákon 133/1985 Sb.	Vyhláška 34/2016 Sb.
Typ předpisu	Zákon (schvaluje Parlament)	Vyhláška (vydává ministerstvo)
Co stanoví	Obecné povinnosti a zmocnění	Konkrétní lhůty a technické detaily
Příklad	„Lhůty čištění a kontrol … stanoví prováděcí právní předpis" (§ 44 odst. 3)	„U pevných paliv do 50 kW 3x ročně čištění, 1x ročně kontrola"
Sankce	Ano (pokuty, správní delikty)	Ne (sankce jsou v zákoně)
Dozorový orgán	HZS ČR	HZS ČR

Vyhláška je tedy prováděcím nástrojem zákona. Pokud vyhláška stanoví lhůtu kontroly 1x ročně a vy ji nedodržíte, porušujete tím povinnost uloženou zákonem a zákon stanoví sankce.

Kompletní přehled lhůt a povinností najdete v článku Vyhláška 34/2016 Sb.: kompletní průvodce.

Role HZS ČR: dozor a vymáhání

Hasičský záchranný sbor České republiky (HZS ČR) je na úseku požární ochrany hlavním dozorovým orgánem. Zákon mu svěřuje rozsáhlé pravomoci:

Státní požární dozor (§ 31)

HZS vykonává státní požární dozor formou:

• Kontroly dodržování povinností stanovených zákonem a prováděcími předpisy
• Posuzování stavební dokumentace z hlediska požární bezpečnosti
• Zjišťování příčin vzniku požárů

Co HZS kontroluje v praxi

Při kontrole u vlastníka nemovitosti HZS může požadovat:

• Předložení zprávy o kontrole spalinové cesty (od kominíka)
• Předložení revizní zprávy (pokud nastala událost vyžadující revizi)
• Doklad o čištění spalinové cesty
• Dokumentaci požární ochrany (u právnických osob a OSVČ, které ji musí vést)
• Přístup ke spalinové cestě pro vizuální kontrolu

Osvědčení revizních techniků

Osvědčení revizního technika spalinových cest vydává po zkoušce autorizovaná osoba (§ 19 zákona č. 179/2006 Sb.). Autorizujícím orgánem je Ministerstvo vnitra, vydaná osvědčení eviduje generální ředitelství HZS ČR. Bez tohoto osvědčení nemůže nikdo provádět revize spalinových cest (§ 45 odst. 1). Databáze oprávněných techniků je vedena na hzscr.gov.cz.

Pokuty a sankce za porušení zákona

Zákon 133/1985 Sb. rozlišuje sankce podle toho, zda povinnost porušila fyzická osoba, nebo právnická osoba (včetně OSVČ). Pro spalinové cesty má zákon vlastní skutkové podstaty (§ 76a, § 76b a § 78 odst. 1 písm. aa), které mají přednost před obecným § 76.

Přestupky fyzických osob (§ 78)

Horní hranice pokuty se řídí § 78 odst. 2, který přestupky rozděluje do tří pásem:

Porušení	Ustanovení	Maximální pokuta
Provoz spalinové cesty v rozporu se zákonem (chybí čištění, kontrola nebo povinná revize)	§ 78 odst. 1 písm. aa)	10 000 Kč
Porušení zásad bezpečného provozu spotřebičů a komínů	§ 78 odst. 1 písm. d)	10 000 Kč
Neumožnění výkonu státního požárního dozoru nebo nesplnění uložených opatření	§ 78 odst. 1 písm. h)	20 000 Kč
Způsobení požáru vlastním jednáním (nejde-li o trestný čin)	§ 78 odst. 1 písm. r)	25 000 Kč

Pokutu za přestupek ukládá hasičský záchranný sbor kraje (§ 79 odst. 2).

Pokuty právnickým osobám a OSVČ (§ 76a, § 76b, § 76)

Porušení	Ustanovení	Maximální pokuta
Vlastník nebo provozovatel objektu provozuje spalinovou cestu v rozporu se zákonem	§ 76b	100 000 Kč
Kominík neprovede čištění nebo kontrolu stanoveným způsobem nebo nepředá zprávu včas	§ 76a odst. 1	50 000 Kč
Revizní technik neprovede revizi stanoveným způsobem nebo nepředá revizní zprávu včas	§ 76a odst. 3	50 000 Kč
Obecné porušení povinností požární ochrany (podle kategorie požárního nebezpečí)	§ 76 odst. 1 až 3	250 000 až 1 000 000 Kč

Za spalinovou cestu se tedy neukládá obecná pokuta podle § 76, ale speciální pokuta podle § 76b (do 100 000 Kč). Dvojnásobek pokuty při opakovaném porušení (§ 76 odst. 5) se týká jen pokut podle § 76 odst. 1 až 4, na pokutu podle § 76b se nevztahuje.

Podrobněji o pokutách v praxi čtěte v článku Pokuty od HZS za komín.

Kdy HZS reálně pokutuje

V praxi HZS nejčastěji ukládá pokuty:

• Po požáru: při zjištění, že vlastník nemá zprávu o poslední kontrole, případně o povinné revizi
• Při plánované kontrole bytových domů a firem
• Na základě podnětu: soused, pojišťovna, SVJ
• Při šetření příčin požáru: pokud zjistí zanedbání údržby

Pojistné důsledky nedodržení zákona

Pokuta 10 000 Kč (§ 78 odst. 1 písm. aa a odst. 2 zákona č. 133/1985 Sb.) může působit jako nízká částka. Skutečně závažné finanční důsledky však přicházejí ze strany pojišťoven.

Jak pojišťovny postupují

Pojišťovny při likvidaci škody po požáru standardně požadují:

1. Zprávu o poslední kontrole spalinové cesty: doklad od kominíka
2. Revizní zprávu: pokud proběhla stavební změna, výměna kotle apod.
3. Doklad o čištění: zejména u pevných paliv

Co se stane bez dokladů

Pokud vlastník nepředloží platné doklady, pojišťovna může:

• Krátit pojistné plnění: typicky o 50–100 %
• Zcela odmítnout plnění: pokud prokáže příčinnou souvislost mezi zanedbáním a škodou
• Uplatnit regresní nárok: vymáhat zpět plnění vyplacené poškozeným třetím osobám

V praxi to znamená, že požár způsobený zanedbaným komínem může vlastníka stát statisíce až miliony korun namísto plného krytí od pojišťovny.

Více v článku Pojištění a komín: proč vám pojišťovna neproplatí škodu.

Zákon 133/1985 Sb. vs. zákon 250/2021 Sb.: jaký je rozdíl

Vlastníci nemovitostí se často setkávají se dvěma odlišnými právními rámci, které se částečně překrývají. Je důležité znát rozdíl:

	Zákon 133/1985 Sb.	Zákon 250/2021 Sb.
Předmět	Požární ochrana	Vyhrazená technická zařízení (VTZ)
Co pokrývá	Spalinové cesty (komíny, kouřovody)	Plynová, tlaková, elektrická, zdvihací zařízení
Příklad	Komín, komínová vložka	Plynový kotel, plynová přípojka
Dozorový orgán	HZS ČR	Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce (§ 4 zákona 250/2021 Sb.); TIČR je pověřená organizace
Prováděcí předpis	Vyhláška 34/2016 Sb.	Nařízení vlády 191/2022 Sb. a další
Revizní technik	Osvědčení o profesní kvalifikaci (zákon 179/2006 Sb.)	Osvědčení od TIČR

Praktický dopad

Pokud máte v domě plynový kotel napojený na komín, platí pro něj dva různé předpisy:

• Spalinová cesta (komín): podle zákona 133/1985 Sb. pravidelné čištění a kontrola, revize jen v situacích podle § 3 vyhlášky 34/2016 Sb.; revizi provádí revizní technik spalinových cest
• Plynové zařízení (kotel): v bytě nebo rodinném domě, které užívá jeho vlastník nebo uživatel, nemá povinné pravidelné kontroly ani provozní revize (§ 19 odst. 2 nařízení vlády č. 191/2022 Sb.). Výchozí revize po montáži platí dál, servis podle návodu výrobce doporučujeme

Jde o dvě různé kvalifikace revizních techniků a dva různé dozorové orgány. Nelze je zaměňovat ani nahrazovat.

Pro koho zákon platí

Zákon 133/1985 Sb. se vztahuje na všechny typy budov a vlastníků. U spalinových cest má ale výjimky (§ 43 odst. 2 a 3): odvod spalin z lokálních podokenních topidel do 7 kW přes fasádu, spalinovou cestu, která není součástí stavby, volně stojící komín s průduchem od 800 mm nebo komín vysoký od 60 m a spotřebiče nad 1 MW.

Rodinné domy

• Vlastník odpovídá za všechny povinnosti sám
• Typicky jde o čištění a kontrolu spalinové cesty 1x ročně (plyn) nebo 1–3x ročně (pevná paliva)
• Pokuta za nedodržení: až 10 000 Kč (§ 78 odst. 1 písm. aa)

Bytové domy a SVJ

• SVJ jako právnická osoba odpovídá za společné části (komíny)
• Povinnost zajistit kontroly a revize nese výbor SVJ nebo správce
• Pokuta za nedodržení: až 100 000 Kč (§ 76b)
• Dokumentaci požární ochrany běžné SVJ vést nemusí: § 15 ji ukládá jen při činnostech se zvýšeným nebo vysokým požárním nebezpečím a u bytových domů se výška budovy za takovou činnost nepovažuje (§ 4 odst. 2 písm. g))

Komerční objekty

• Právnické osoby a OSVČ mají rozšířené povinnosti (kategorizace; školení a dokumentace při zvýšeném nebo vysokém požárním nebezpečí)
• Preventivní požární prohlídky v pravidelných lhůtách, u činností bez zvýšeného požárního nebezpečí jen tam, kde současně pracují aspoň 3 zaměstnanci nebo kam chodí veřejnost (§ 12 vyhlášky č. 246/2001 Sb.)
• Přísnější dozor ze strany HZS
• Za spalinovou cestu pokuta až 100 000 Kč (§ 76b), za obecné porušení požární ochrany podle kategorie požárního nebezpečí 250 000 až 1 000 000 Kč (§ 76)

Pronajímané nemovitosti

• Přestupek podle § 78 odst. 1 písm. aa) spáchá ten, kdo spalinovou cestu provozuje, ne automaticky vlastník
• Pravidelné prohlídky a čištění kamen a kouřovodů jsou běžná údržba, kterou ze zákona nese nájemce (§ 2 a § 4 písm. h) nařízení vlády č. 308/2015 Sb.); komín jako část domu udržuje pronajímatel (§ 2257 občanského zákoníku). Více v článku kdo platí kominíka v nájmu
• Při požáru v pronajímaném bytě pojišťovna požaduje doklady po vlastníkovi

Zdroje

• Zákon 133/1985 Sb.: plné znění
• Vyhláška 34/2016 Sb.: prováděcí předpis
• Zákon 250/2021 Sb. o VTZ
• HZS ČR: oficiální web

Často kladené otázky

Musím mít kominíka, nebo si mohu komín čistit sám?

Čistit si komín svépomocí můžete pouze u spotřebičů na pevná paliva do 50 kW. Ale i v takovém případě musíte minimálně 1x ročně absolvovat kontrolu od kominíka s živnostenským oprávněním v oboru kominictví. Kontrolu ani revizi svépomocí provádět nelze.

Co mi hrozí, když nemám revizi nebo kontrolu komínu?

Riskujete pokutu až 10 000 Kč (fyzická osoba, § 78 odst. 1 písm. aa a odst. 2) nebo až 100 000 Kč (právnická osoba či OSVČ jako vlastník nebo provozovatel objektu, § 76b). Navíc při požáru vám pojišťovna může odmítnout plnění, a to může znamenat škodu v řádu statisíců až milionů korun.

Kdo kontroluje dodržování zákona o požární ochraně?

Dozorový orgán je HZS ČR (Hasičský záchranný sbor České republiky), který vykonává státní požární dozor. Kontroluje dodržování povinností, ukládá pokuty a vyšetřuje příčiny požárů. U vyhrazených technických zařízení (kotle, plynové rozvody) vykonává dozor Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce (§ 4 zákona 250/2021 Sb.). TIČR je pověřená organizace, která vydává osvědčení a oprávnění.

Jaké jsou pokuty za nedodržení povinností?

Fyzické osobě, která provozuje spalinovou cestu v rozporu se zákonem, hrozí pokuta až 10 000 Kč (§ 78 odst. 1 písm. aa a odst. 2). Právnické osobě a OSVČ jako vlastníkovi nebo provozovateli objektu až 100 000 Kč (§ 76b). Kominíkovi a reviznímu technikovi až 50 000 Kč (§ 76a). Podrobněji v článku Pokuty od HZS.

Platí zákon i pro bytové domy a SVJ?

Ano. SVJ jako právnická osoba odpovídá za společné části domu včetně komínů. Za provoz spalinové cesty v rozporu se zákonem mu hrozí pokuta až 100 000 Kč (§ 76b). Dokumentaci požární ochrany běžné SVJ vést nemusí (§ 15 odst. 1). Odpovědnost nese výbor SVJ nebo pověřený správce.

Jaký je rozdíl mezi zákonem 133/1985 Sb. a zákonem 250/2021 Sb.?

Zákon 133/1985 Sb. se týká požární ochrany a spalinových cest (komínů). Dozoruje ho HZS ČR. Zákon 250/2021 Sb. se týká vyhrazených technických zařízení (kotle, plynové rozvody) a dozor vykonává Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce. Plynový kotel v bytě nebo rodinném domě ale pravidelné kontroly ani provozní revize nemá (§ 19 odst. 2 nařízení vlády č. 191/2022 Sb.). U komínu platí pravidelné čištění a kontrola, revize jen v případech podle § 3 vyhlášky 34/2016 Sb.

Může mi pojišťovna odmítnout plnění kvůli chybějící kontrole komínu?

Ano. Pokud při požáru nemáte zprávu o poslední kontrole spalinové cesty (a tam, kde byla povinná, revizní zprávu), pojišťovna může plnění krátit nebo zcela odmítnout. Podrobněji v článku Pojištění a komín.